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                棋牌游戏大全人民政府办公厅关于印发贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任№务分工方案的通知
                发布日期:2019-11-24
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                字体大小:

                各盟♂行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局:

                为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2019〕39号)要求,经自治区人民政府同意,现将《棋牌游戏大全贯彻落实全→国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》印发给你们,请◆结合实际,认☆真贯彻落实。

                 

                棋牌游戏大全贯彻落实全国深化

                “放管服”改革优化营商环境电视电话会议

                重点任务分工方案

                 

                为深入贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环▲境电视电话会议精神和《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔201939号)要求,结合自治区实际,现制定如下分工方案。

                一、推动简政放权向纵深发展,进一步放出活力

                (一)进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另¤设门槛和隐性限制。(自治区√发展⌒改革委、商◎务厅牵头,自治区⊙各有关部门和各地区按职责分工负▃责)

                具体措施:

                1.按照∑全国新版市场准入负面清单,全面实施市场准入负面清〖单制度,以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制,对未纳入负面清单的行业、领域和业务实行非禁即入、非禁即准。落实“全国一张清单”管理模式,实施全国统一的清单代码体系,规范市场准入负面清单管理。(自治区ω 发展改革委、商务厅牵头,自治』区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                2.按照国家新修订的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》要求,开展存量文件专项清√理工作,修改、废止一批不利于ω 公平竞争的政策措施,提出贯彻落实々竞争政策的具体实施意见。(自Ψ治区市场监管局牵头,自治区▲各有关部门和各地区按职责分工负责)

                3.按照国家要求开展招投标领〗域专项整治,全『面清理规章、行政规范性文件和其他政策㊣ 措施中对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的规定,纠正并查处一批不合理限制或排斥潜在投标人等违法违规行为。(自治区发展︾改革委等部门按职责分工负责)

                4.加强对各地区、各部门政府采购活动的指导和监管,清理政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法。(自◥治区财政厅、市场监管局负责)

                (二)进一步梳理压减自治区本级行政权力,承接好中央层面取消下放的行政许可事项。对保留的许可事项要逐项∮明确许可范围、条件和环节等,能简化的○要尽量简化。(自治♀区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室牵头,各地区、各部↓门负责)

                具体措施:

                1.进一步梳理压减自治区本级行政权力事项。对机构改革后区直部门权责清单进行更新。按照法律法规立改废、推动执法重心下移等要求,进一步压减自治区本级行政权力事项,该取消下放的坚决取消下放、保留的要有充分理由,2019年年底前公布◤压减后的自治区本级权责清单。(自治区政务服务局牵ω 头,自治区々党委编办、司□法厅配合,自治区各部门负责)

                2.积极承接中央层面取消下放的行政许可事项。结合行政权力压减工作,进一步清理精简行政〓许可事项。(自治╲区政务服务局牵头,各地区、各部门负责)

                3.进一步规范行政许可事项,逐项简化并明确许可范围、许可条件、许可有效期限等,细化审批标准、办理程序和时限等要求。(自治区政务服务局牵头,各地区、各部门负责)

                4.持续深化相对集中行政ㄨ许可权改革试点。推动试点地区进一步加大行政许可权划ㄨ转力度,不□断健全审批监管分离以及上下级部门间工◥作衔接机制,鼓☉励支持有条件的地区开展改革试点,使更多审批服务事项集中到行政审批部门办理,实行“一枚印章管审批”。(自治区党委编办牵头,各试点地区负责)

                (三)继续压减工业产品生产许可证。2019年底前把许可证种类再压减一半以上。(自治区市场监管№局负责)

                具体措施:

                1.按照国家要求进一步调整工业产品生产许可证管理目录,将发证产品种类从24类压减至10类以内,压缩发证层级←,减少产品单元。对保留和退出目录的产品都要制◥定加强事中事后监▆管的措施。(自治区市ζ场监管局负责)

                2.推动检验检测认证机构与政府部门彻底脱钩,鼓励社会资本进入检验检测认证市场。清理检验检测行政许可,实施统一↑的资质认定管理,加快实现检验检测认证结果在不同部门、层级和地区间互认通用,避免重复评价。(自治区市场∑ 监管局牵头,自治区各有关部门按职责分工负责)

                (四)大力清理简并种类过多、划分过细的资质资格许可事项。(自治区自然资源厅、交¤通运输厅、应急管理厅↓等相关部门按职责分工负责)

                具体措施:大幅压减企业资质资格认定事项,将工程建→设、测绘等领域企业资质类〒别、等级压减三分之▓一以上,凡是能由市场机制调节ㄨ的一律取消,对保留的事╱项要精简资质类别、归并等级设置。探索对部分资质资格实行告知承诺管理。

                (五)整治各类变相审批,摸清备案、登记、年检、认定等部门管理措施的底数,并持续清理压减。对确需保留的实行清单管理,并向社会公开。(自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室牵头,各地区、各部门负责)

                具体措施:按照国家部署,清理规范自治区层∩面规定的目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等№管理措施,依法依规取消变相审批,分类编制事项清单并明确办理规则和流程。研究提出一批简化、优化的管理措施,改为通过信息共享等方∏式优化办事流程。

                (六)继续推进“证照分离”改革,重点是“照后减证”。(自治区市场监管局、司法厅牵头,自治区各有关部门按职责分工负责)

                具体措施:按照国务院部署推进“证照分离”改革。持续推进第一批涉企行政审批事项“证照分离”改革,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,有效破解“准入不准⌒ 营”问题。深化“多证合一”改革,对符合整合要求的涉企证照事项,按照动态调整的原则纳入“多证合一”改革范围。

                (七)进一步压减企业开办时间,2019年底前压◆减到5个工㊣ 作日以内,有条件→的地区要压减到3个工★作日以内。(自治区市场监管局牵头,自治区各有关部【门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.加快电子营业执照推广应用,简并现场登记环节。推广企业开办全程网上办,鼓励具备条件的地区加快实现开办企业时申领营业执照、刻制印章、申领发票、社保登记等全流程网上申请和办理,一次提交企业开办全部材料。(自治区市场监管局牵头,自治︻区公安厅、住房城乡建设厅、人力资源社会保障¤厅,内蒙古税务局等部ㄨ门和各地区按职责分工负责)

                2.配合国家税务总局于2019年底前建成∑全国统一的电子发票公共服〖务平台,为纳税人提供免费的电子发票开具服务,加快电子发票的推广应用。配合国家税务总局尽快研究推进增值税专用发票电子化。2019年底前将纳税人办税事项、纳税时间再压减10%70%以上办税事项实现一次办结。(内蒙古税务局、自治区财政☆厅按职责分工负责)

                (八)进一步完善市场主体退出机制,促进优胜劣汰。(自治卐区发展改革委】牵头,自治区各有关部门和各▲地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.推动各地区建成企业注销网上ζ 服务专区,实现企业々注销“一网”服务。推行税务注销分类处理,大幅简化社保、商务、海关等注销手续,压缩企业注销时间。推进企业简易注销登记试点,对被终止简易注销登记的企业,允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。(自治区市场监管局牵头,自治区人力资源社会保障々厅、商务厅,呼和浩特◢海关、内蒙古税务局等部门和各地区按职责分工负责)

                2.推动各地区研究建Ψ立办理破产工作统一协◥调机制,统筹推进破产程序中的业务协调、信息共享等工作。研究建立自然人破产制度,重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问↓题。(自治区发展改革委牵○头,自治区ぷ各有关部门和各地区按职责分工负责)

                (九)全面开展工程建设项目审批制度改革,压减审批时间和环节,在确保实现将审批时间压减到120个工作日以内的基础上,有条件的地区要进一步压减审批时间。(自治区住房城▅乡建设厅牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.继续开展工程建设项目审批制▂度全流程、全覆盖改革,大力精简工程建设项目审批环节和事项,分类优化审批流程,实施联合々审图、施工许可□阶段并联审批和联合验收等。(自治区↑住房城乡建设厅牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                2.推进环评制度改革,对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目,统一不再纳入环评管理。2019年底前将项目环评审批时间压缩至法定时限的一半。(自治区生态环境厅牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                3.推进用地规划“多审合一、多证合一”改革,合并「用地预审和规划选址,整合←建设用地规划许可证、建设用地批准々书、国有土地划拨决定书,2019年底前减少用地规划相关证照,压缩办理时限。(自治区自然资源厅☉和各地区按职责分工负责)

                4.推进投资项目审批改革。加大投资项目在线审批监管平台应用力度,推动实现各类投资审批在线并联办理,完成与工程建设项目审批系统的对接。持续推进企业投资项目承诺制改革试点。推进投资项目综合性咨询和工程全过程咨询改革,优化整合审批前的评价评估环节。(自治区发展改革委牵头,自治区住房城乡建设厅配合,自治区各有关部门按职责分工负责)

                (十)治理各种不合理收费,防止地方非税收入非正常增长、抵消◥减税降费的政策效果,决不▆能再增加收费项目,确保减税降费的目标落实到位。(自治区财政︼厅、发展改革委、民政厅、市场监管局,内蒙古税务局等部门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.开展减税降费政策实施效果检查工作,重点关注非税收入增速异常和乱收费等情况,坚决纠正违规开征、多征、预征非税收入的行为,坚决查处乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。(自治区财政厅、内蒙古税务局╲负责)

                2.治理政府部↓门下属单位、行业协◆会商会、中介机构等涉企收费行为,坚决清理整治乱收费和第三方截留减税⌒降费红利行为。动态调整行政事业性收费和ㄨ实行政府定价的经营服务性收费目录清单,全面公示收费项目、标准和依据。(自治区发展改革委、市场监管局、工业≡和信息化厅、民政厅、财政厅等部门按职责分工负责)

                3.降低企业物流成本,督促各地区做〗好口岸收费目录清单公示,整治乱收费、不合理收费行为。清理铁路、水路的货运和客运杂费,降低收费标准,2019年底前公布收费和处罚□ 事项清单。(自治区交通运输厅、口岸办、发展改革委、财政厅、市场监管局,呼和浩特海关、满洲里海关等部门和各地区按职责分工负责)

                4.降低实体经济融资成本,规范实体企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等收费事项,减少融资过程中的附加费用。(内蒙古银保监局牵头,自治区各有关部门按职责分工负责)

                二、加强公正监管,切实管◢出公平

                (十一)按照全◆国统一、简明易行的监管规则和标准等要求,抓紧清理规范和修订完善边界宽泛、执行弹性大的监管规则和标准。(自治区各有关部门按职责分工负责)

                具体措施:

                1.贯彻落实国家出台的加强和规范事中事后监管的实施意见,落实放管结合、并重的要求,建立健全适合我区高质量发展要求,全覆盖、保障安全的事中事后监管制度。(自治区市场监管局负责)

                2.按照国家修订完善的主要监管规则标准和办法,推进市场监管、交通运输、农牧、文化市场、生态环境保护等领域综合■行政执法体制改革。清理规范行政处◢罚事项,避免重复检查、多头检查。推进基层执法力量整合工作,逐步√实现基层一支队伍管执法。(自治区市场监管局、交通运输厅、农牧厅、文化和旅游★厅、生态环境厅、司法厅、党委编办按职责分工负责)

                3.对现有涉企现场检查事项进行全面梳理论证,通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重复或不必要检查事项,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。持续清理规范行政处罚事项,对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。(自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                4.全→面落实行政执法公示、执法全过程≡记录、重大执法决定法制审核∞三项制度,2020年底前基本实现各级行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决ζ 定法制审核全覆盖。(自治区司法■厅牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                (十二)完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制,推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。(自治区市场监管局牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,建立全区统一的监管平台,实现监管信息平台互联互通。2019年底前市场监管部门加快完成双随机抽查全流程整合,实现双随机抽查覆盖企业比例达到5%以上。2020年底前在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖Ψ,地方各级人民政府相关部门“双随机、一公开”联合监管常◥态化。

                (十三)对重点领域☉进行重点监管,特别是对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及人民生命安全、社会关注度高的领域,实行全主体、全品种、全链条严格监管。(自治区应急管理厅、市场监管局、药监局等部门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.实施违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、内部举报人奖励↙制度等,提高重点监▼管效能,让严重违法者付出高昂成本。(自治区市场监管局牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                2.按照国家要求开展危险化学品质量安全风险隐患排查和【专项整治。(自治区市场监管局等部门和各地区按职责分工负责)

                3.开展中药饮片质量专项整治。加强对药品集中采购和使用试点中标品种的日常监管、产品抽检和不良反应监测,督促企业落实主体责任。(自治区药监局牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                4.开展打击欺诈骗保专项治理活@动,实现对全区定点医疗机构和零售↘药店监督检查全覆盖,公开曝光欺诈骗保典型案例。(自治区医保「局负责)

                (十四)加强社会信用体系建设,大力推∩进信用监管,推行承诺制▓,让市场主体和公民讲诚信,自主承诺。对违背承诺、搞虚假承诺甚至坑蒙拐骗的,一经发现严厉惩罚。(自治区发展改革委、市场监管局,人民银行呼和浩特中心支行牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.规范认定并设立市场主体信用“黑名单”,建立健全信用修复、异议申诉等机制。按照《严重违法失信企业名单管理暂行办法》,完善经营异常名录和严重违法失信企业名单管理「等制度。(自治区发展改革委、市场监管局等部门按职责分工负责)

                2.围绕信用承诺、信用修复、失信联▆合惩戒、信用大数据开发利用等工作,2020年启动信用建设和信用监管试点示范。(自治区发展改革委牵头,各地区、各部门负责)

                3.实施统一的信用报告标准,推动各地区信用报告∮结果实现异地互认。(自治区发展改革委、人民银行呼和浩特中心支行牵头,各地区、各部门负责)

                4.依托国家“互联网+监管”等系统,有效整合公共◣信用信息、市场←信用信息、投诉举报信息、互联网及第三方相关信息,充分ω运用大数据、人工智能等新一代信息技↓术,加快实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。(自治区政务服务局牵头,自治区市场监管局、发展改革委配合,各部门按职责分工负责)

                5.建立完善以信用为基础的新型海关监管机制,根据企业信用等级实施差别化通关监管措施,贯彻落实国家出台的对跨境电子●商务等企业的认证标准。(呼和浩特海关、满洲里海关负∞责)

                6.加强对商标抢注和恶意注册、非正常专ζ利申请等行为的信用监管。(自治区知识产权局负责)

                (十五)加快推进“互联网+监管”,及时总结推广地方好的经验做法,提高监管及时性、精准性、有效性。(自治区政务服务局牵头,自治区市场监管局、发展改革委配合,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:加快推进自治区“互联网+监管”系统建设,并与国家“互联网+监管”系统对接联通,归集共享各类监管数据,推动形成统一规范、信息共享、协同联动的“互联网+监管”体系。

                (十六)坚持对∮新兴产业实施包容审慎监管,在监管中找到新生事物发展∞规律,该处置的处置,该客观对待的客观对待,不简单ζ封杀,但也决不能◆放任不管,推动新业态★健康发展。(自治区发展改革委、科学技术厅、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、教育厅、市场监管局,内蒙古◥税务局按职责分工负责)

                具体措施:

                1.为创新创业提供更好服务。加大对“双创”示范基地等创新创业平台支持力度。优化对创新创业企业的服务,在商事登记、专利申请等方面给予更多便利,积极落实有关税收优惠政策,坚持包容※审慎监管,支持其健康发展。加强▃就业和技能服务,梳理并公布职业技能培训事项』管理和服务清单,落实好对新就业形态的各项支持措施。(自治区发展改革委、科学技术厅、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、教育厅、市场监管局,内蒙古税务局按职责分工负责)

                2.优化新业态发展环境,放宽新兴行业企业名称登记限制,完善互联网平台企业用工、灵活就业人员相关政策,加强政府部门与互联网平台数据共享。鼓励各地区探索※适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法,更好地支持新业态发展。(自治区发展改革委、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、教育厅、市场监管局,内蒙古税务局等部门按职责分工负责)

                三、大力优化政府服务,努力服出便利

                (十七)切实增强服务意识,不断提升服务能力和水平,大力提升政务服务效率,针对群众办事来回跑、环节多材料多、政府服务效率低等问题,对政务服务流程、方式∑ 进行系统化改革。(自治区政务服务局牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.2019年底前制定出」台政务服务“好差评”制度,倒逼各级政府部门不断改进工作。(自治区政务服务局牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                2.加快█实现公安、市场监管、住房城乡建设、税务、司法、民政等部门信息与不动产登记信息共享集成。对登记中涉及多个部门交叉办理的事项,通过信息化手段整合集成业务流程,2019年底前在全区基本实现“一窗受理、并行办理”;2020年底前在盟市级城市全面实施“互联网+不动产登记”,办理一般登记、抵押登记时间力争全部压缩至5个工作日以内。(自治区自然资源厅牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                3.加快审批服务事项集中办理。建成自治区本级实体政务服△务大厅并顺利运▂行。按照“三集中、三到位”的要求,除因安全保密Ψ等特殊原因外,原则上不再保留各级政府部门单独设立的实体政务服务大厅,各类审批服务事项应当全部进驻实体政务服务大厅集中办理、授权到位,基本实现办事“只进一扇门”。加快各级实体政务服务大厅功能升级,推进苏木乡镇便民服务机构和嘎查村便民服务代办点建设。(自治区政务服务局牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                4.优化政务〖服务方式。推行“前台综合▽受理、后△台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式,积极推广“办好一件事”“一次办、马上办”等做法,鼓励各地区探索实行容缺后补、告知承诺、延时错时、预约服务、首席服务官、绿色通道等便利化措施。推行代办制。建好“12345”政府热线平台,建立统一的政务咨询投诉举报平台。(自治区政务服务局牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                (十八)依托●全国一体化在线政务服务平台,加快打造全国政务服务“一张网”,实〓现更大范围“一网通办”、异地可办、“掌上可办”,确需到现场办的再到政务〓服务大厅办理。在办理政务服务事项过程中要注意保护商业秘密和个人隐私。(自治区政务服务局牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.提升@ 政务服务大厅“一站式”功能,2019年底∩前政务服务事项进驻综合性实体政务服务大厅基本实现“应进必进”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。(自治区政务服务局牵头,自治区发展改革委、工业和信息化厅、大数据发展管理局配合,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                2.推行网上审批和服务。依∞托一体化在线政务服务平台,按∴照应上尽上的原则,2019年♀底前自治区本级依申请类政务服务事项网【上可办率◢不低于90%,盟市、旗县(市、区)依申请类政务服务事项网上可办率不低于70%,加快实现“一网通办”、异地可办,使更多事项“不见面审批”。深度开发↓各类便民应用,推动更多审批服务事项通过互联网移动端办理,逐步实现线上线下融合发展。(自治区政务服务局牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                3.推进一体化在线政务服务平台建设。认真贯彻落实《国务院关于在线政务服务的若干规定》(国务院令□第716号),重点推进统↑一政务服务门户、统一政务∴服务事项库、统一身份认证系统、统一电子证照◆系统、统一电子印章系统建设,实现全区政务服务︻一体化,完成与国家政务服务ζ平台对接。做好区直部门、盟市等信息系统整合接入工作,推动信息数据开放共享。强化政务数据共享安全管理。(自治区政务服务局牵头,自治区发展改革委、工业和信息化厅、大数据发展管理局配合,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                (十九)一些带有垄断性质的供电、供水、供气、供暖等公用事业单位及医院、银行等服务机构要从方※便市场主体和人民群众〇出发,提高服务∞质量和效率,大卐幅压减自来水、电力、燃气、供暖办理时间,提高相关政策透明度,大力推行APP办事、移动支付等。(自治区能源◥局、住房城乡建设厅、司法厅,内蒙古银保监局按职责分工负责)

                具体措施:

                1.进一步压减办电时间,加快推广低压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务,2019年底前在呼和浩特市实现低压小微企业用电报装“三零”服务,将办电时间压缩至30个工作日以内。各地区要大幅压缩电力接入工程审∏批时间。(自治区能源局和各地区按职责分工负责)

                2.优化水气报装服务,落实新修订的《城镇供卐水服务》、《燃气服务■导则》等国▃家标准,将水气设施』报装提前到施工许可证核发后即可办理,2019年底前将供水新增、扩容改装的报装时间分别压缩至20个、15个工作日以内,将燃气报装时间压缩至16个工作日以内,大幅压减报装、安装费用。(自治区住房城乡建设厅、发展改革委和各地区按职责分工负责)

                3.指导督促商业银行优化服务,积极解决银行卡解绑和异地注销难、“睡眠卡”收费不透明等一批群众反映强烈的问题。优化电信服务▲,持续推进降低电信收费↙、异地销户、携号转网等工作。持续优化老年证、居住证、流动人员人事档案管理等证件或手续办理流程,减少公用企事业单位索要的证明材料。(内蒙古银保监局、通信管理局,自治区公安厅、民政厅、卫生健康委、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、司法厅等部门和各地区按职责分工负责)

                (二十)大力发展服⌒务业,采用政府和市场多元〖化投入的方式,引导鼓励更多社会资本进入服务业,扩大服务业对外开放,结合城镇老旧小区改◎造,大力发展养老、托幼、家政和“互联网+教育”“互联网+医疗”等服务,有效增加公共服务供给、提高供给」质量,更好地满足人民群众需求。(自治区发展改革委、教育厅、民政厅、住房城乡建设厅、商务厅、卫生健康委等部门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.充分发挥社会领域公共服务资源作用,创新服务模式,更好地惠及人民群众。(自治区发展改革委、教育厅、民政厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、体育局等部门按职〖责分工负责)

                2.结合城镇老旧小区改造△,深入落实▓养老、托幼、家政等服务业㊣ 有关政策。按照国家】相关标准和规范,将社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围。依托社区养老服务设施,在街道层面建设具备全托⊙、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构,在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心,为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。推进建设ζ 城乡便民消费服务中心,进一步扩大建设范围和数量,鼓励建设∮社区生活服务中心,在城乡社★区推动包括家政服务在内的居民生活服务业发○展,更好地满足群众需要。支持社会力量发展普【惠性托育服务,增加普惠性托育服@务有效供给,促进婴幼儿照护︼服务标准化、规范△化发展。(自治区住房城乡建设厅、商务厅、民政厅、卫生健康委、发展改革委等部门按职责分工负责)

                四、强化责任担当,确保“放管服”改革不断取得新成效

                (二十一)认真贯彻落实《优化营商环境条例》,切实优化全区营商环境。开展营商环境百项诉求处理︾行动,破解一批营商环境痛点难点问题。(自治区发展改革委牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.继续开〓展营商环境评价。建立健①全营商环境评价指标体系,建立第三方评价机〗制,让企业群众评价改革成效。(自治区发展改革委牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                2.对标国际先@ 进水平,聚焦营商环境关键领域和薄弱环节,研究制定优化营商环境重点任务台账并抓好落实。(自治区发展改革委牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                3.围绕开办企【业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、跨境贸易等优化营商环境重点◥领域,搜集一批企业和群众反映强烈☉的问题,2019年底前推动¤各地区、各部门研究出台具体解决措施。(自治区发展改革委牵头,自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                (二十二)鼓励支♀持各地区大胆创新,及时指导◢帮助地方解决改革中遇到的难题。进一步加大向地方放权特别是综◆合授权的力度,充分调动和发挥地方推进改革发展的积极性、主动性和创造性。(自治区各有关部门和各地区按职责分工负责)

                (二十三)对滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的有关规定,要加快清理修改。对与改革决策相抵触的行政法规、部门规章和行政规范性文件,要应改尽※改、应废尽废。涉及到修改法律的,要与改革方案同步提出修法↑建议。(自々治区司法厅牵头,自治区各有关部门和各地区负责)

                (二十四)持续加大“放管服”改革、优化营商环境各项政策举措落实力度。继续用好营商环境评价等有效办法,对成效明显的加大表扬和政策激励力度,对不作为乱作为延误改革的要严肃问责。(自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室、发展改革委牵头,各地区、各部门负责)

                   各地区、各部门要将贯彻落实情况于20191220日前书面报送自治区人民政府。工作中取得的重大进展、存在的突出问▓题要及时报告。


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